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    10/07/2019 10:29:26 发布50 浏览0 回复0 点赞
善征天下
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笔者10月1日出差到都昌,入住在东湖广场附近的宾馆,晚上10点钟左右,准备入睡时,被周边的“轰轰”的施工噪音干扰得无法入睡,本来想过会应该会停下来吧,因为在九江这边还没有晚上很晚都施工扰民的情况。辗转反侧,好不容易睡着了。
到了凌晨2点,我被这“轰轰”的施工噪音吵醒了。我当时想这边的施工怎么这么晚还不停呢?明天我还有很重要的工作呢,但是我想忍一忍算了。
到了凌晨4点,我又被这“轰轰”的施工噪音吵醒了。我想为了周边的居民,我也得投诉一下。
4:19分我当时就打电话给110,110的值班人员说,这个事归环保局管,但是他们愿意派人去看看。
4:37分,我辗转反侧,依然无法入睡,噪音依然在轰鸣,我就试着打了12369环保投诉电话。
很庆幸,凌晨了,这个电话接通了。
但是在打这个电话时,反映出的一些问题,非常需要重视,我就把我从中的感想写在下面。
环保局的值班人员反映,说都昌以前有噪音扰民,但没有人投诉,说都昌人都习惯了,心胸开阔,不会计较。
当我回复说,现在中国讲法治社会,都昌也是中国的,同样应该依法行政。
环保局的值班人员回复说,法律和县城的建设发展也有关系,言外之意,我们为了县城的建设发展,可以不讲法律。
而且回复说噪音扰民是城管局和公安局管。


针对上述情况,我想说的是,我当时居住的地方是人口密集的地方,周边有医院,对很多有心脏病的病人的影响是很大的。居民中有读书的学生,这对他们的影响也是很大的。无论如何我们作为行政部门都要有法治意识,要有真正的为人民服务的意识。

“党的十八大强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。”2012年12月4日,在履新之初,习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会时,发出了全面推进依法治国的动员令。

噪音扰民是根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,噪声扰民是一个行为后果为定义的违法行为。只要产生的噪声烦扰了公民的正常生活,即产生噪音扰民的违法事实。
所谓的晚上22点至次日6点钟,只是法律意义上的"夜间"的定义。"夜间"的噪声排放标准只是比"日间"标准更高而已。无论夜间还是日间的噪声排放标准,其与认定"噪声扰民"存在相关但是并不一定必要的关联。即只要产生了与环境不相适应的噪声排放,而且也产生了居民被干扰的后果,即可认定为"噪声扰民"。

下面是我的一些建议:

1、噪音扰民到底是谁管?
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》总则第六条已经明确  国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。
针对噪音扰民应该避免多头管理,可以形成公安、城管、交通和环保联动执法,因为公安平时有机动的值班人员,而环保部门的人员可能较少,那可以先通过公安部门临时制止,次日有环保部门上门执法。否则对普通民众来说,是无法鉴别投诉机构,而四处去投诉。应该形成民众一处投诉,联动机制自动安排处理机制,并形成应急处理小组,快速反应。
2、针对市政工程赶进度的问题,可以增加工程机械、人员以完成进度。
3、都昌环保局应该加强法律法规的学习,带头知法守法执法。
4、如果是市政工程,作为政府更应该依法施政,不能成为带头破坏法律,扰民的榜样。否则法律就会在当地受到漠视。依法治国就会成为空谈。

只有我们各级政府都能学法知法、带头守法,建成法治中国才有希望。

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